Les necessitats de relacionar-se amb l’administració sovint comporten enfrontaments, diferències i altres dificultats per a les persones I que, per indefensió, queden sense resoldre o arriben a l’àmbit judicial. En aquest sentit, Alternativa per a la Garrotxa pretén reforçar els serveis existents que donen suport a les persones com a consumidors i usuaris sobre temes d’habitatge, relacions veïnals, telefonia, mercat laboral, arbitratge, consum responsable, etc. i que està duent a terme l’Oficina de Consum de la Garrotxa, instal.lada actualment al Consell Comarcal.
Aquest servei, de caire comarcal, cobreix les nostres relacions com a consumidors i usuaris dels serveis d’empreses i particulars, però, en canvi, no ens defensa davant dels abusos de l’administració local i comarcal. És en aquest sentit que defensem la creació de la figura del defensor/a de les persones, com un element més en els serveis a les persones i tal i com ja estan fent moltes poblacions catalanes.
El Defensor de les Persones és una institució que té per missió vetllar pels drets dels ciutadans en relació amb l'actuació de l'Administració municipal, dels organismes administratius que en depenen, així com de les empreses de serveis públics amb capital municipal i dels concessionaris dels serveis públics.
Per tal que això sigui possible, pot supervisar l'activitat que duen a terme l'Administració municipal i comarcal, les persones que en depenen o bé que estan adscrites a un servei públic.
El Defensor de les Persones pot intervenir a petició de qualsevol persona física o jurídica que li presenti una queixa i que demostri un interès legítim sobre l'objecte d'aquesta queixa. També, quan les circumstàncies ho requereixin, pot promoure accions per iniciativa pròpia.
Per tant, el Defensor de les Persones pot intervenir en els casos següents:
- Errors o arbitrarietats en l'aplicació de les normes legals o quan les normes no s'apliquin com cal.
- Tracte indegut als ciutadans.
- Retards indeguts en l'actuació administrativa.
- Inexecució de les pròpies resolucions adoptades.
- Negativa a facilitar la informació que els ciutadans poden sol·licitar.
- I, en general, davant d'aquelles actuacions que impedeixin o deteriorin el legítim exercici dels drets reconeguts en la legislació de règim local.
El Defensor de les Persones no pot intervenir quan:
- Les queixes siguin anònimes.
- Les queixes denotin mala fe.
- Les queixes no tinguin fonament.
- La tramitació de les queixes pugui comportar perjudicis al dret legítim de terceres persones.
- Les queixes o reclamacions l'objecte de les quals es trobi pendent de resolució judicial o de reclamació administrativa en tràmit, o quan després d'haver-se iniciat la tramitació de la queixa, les persones que l'han feta interposin demanda o recurs davant dels tribunals.
- Les queixes siguin formulades per persones amb dependència funcionarial o laboral de l'Administració municipal, en qüestions relatives a l'àmbit de les relacions laborals o de servei.
El Defensor duu a terme les funcions amb total independència i objectivitat. Les seves actuacions són gratuïtes per a tothom.
El Defensor ha de vetllar perquè l'Administració municipal i comarcal resolgui en el temps i la forma corresponent les peticions i els recursos que li han estat formulats i presentats.
L'Administració municipal i comarcal i, en general, tots els organismes i empreses dependents de l'Ajuntament i del Consell Comarcal i els concessionaris dels serveis públics municipals auxiliaran, amb caràcter preferent i urgent, el Defensor de les Persones en les seves tasques i li facilitaran tota la documentació que necessiti en relació amb la queixa concreta o actuació que se'n derivi.
El Defensor de les Persones no és cap jutge i, per tant, no dicta sentències, no imposa sancions, ni pot suspendre les actuacions administratives. Té, però, la facultat de fer les recomanacions, els suggeriments i els recordatoris que cregui oportuns a les dependències o serveis de l'Administració municipal i comarcal que no respectin els drets legítims dels ciutadans. També pot prendre decisions i adoptar fórmules d'acord o conciliació.
Les decisions i advertències del Defensor no poden ser objecte de recurs de cap mena, sens perjudici dels recursos administratius o jurisdiccionals que siguin procedents contra l'acte, la resolució o l'actuació que ha motivat la seva intervenció.
Per tal de no tenir dubtes en els àmbits d’actuació del Defensor de les Persones, caldrà un acord unànime del ple de l’Ajuntament i del Consell Comarcal sobre el perfil humà i professional del futur Defensor/a, tals com la seva vàlua humana, la contrastada experiència professional i fins i tot legal, la seva mateixa projecció social i la seva no adscripció política, així la posterior aprovació d’una ordenança que reguli tots els seus aspectes.
Però res de tot això no tindria sentit sense l’Oficina d’Atenció Ciutadana, en la qual s’hi ubicaria el nou servei del Defensor del Ciutadà. L’OAC és operariva des de fa un temps en unes dependències municipals, però clarament diferenciades de les dependències administratives d’aquests òrgans. Té els seus propis recursos, tant materials com econòmics, i se li ha adscrit personal administratiu. El nou Servei del Defensor de les Persones hauria de tenir un manteniment assumit per totes les administracions competencials, això és, el Consell Comarcal, l’Ajuntament d’Olot i la resta d’ajuntaments de la comarca, així com s’acudiria a l’adquisició de finançament a través de subvencions de la Generalitat, la Diputació i el Govern espanyol.
Una tasca que hauria d’assumir l’Oficina del Defensor de les Persones és la coordinació amb òrgans semblants que hi ha arreu de Catalunya, especialment els Síndics Municipals i el mateix Síndic de Greuges, depenent de la Generalitat. Per això, es potenciaria la formació i l’intercanvi d’experiències, i fins i tot l’organització d’events relacionats amb el consum i la sindicatura.
Des d’Alternativa per a la Garrotxa ens proposem com una de les nostres prioritats garantir que tots els habitants de la comarca disposin d’un servei d’atenció davant els abusos de les empreses privades, però també de l’administració pública municipal i comarcal. Un servei que garanteixi que no hi haurà més situacions d’indefensió dels ciutadans. Un servei que gaudeixi de tots els recursos necessaris per dur a terme les seves actuacions, amb independència del color polític del partit o partits que manin. Un servei que garanteixi la capacitat de servei a les persones que han de tenir els ens públics i les empreses privades.
